青岛出生人口的警报还没有解除。
2024年青岛新生儿人口总数一直没有官宣,但大概率还是维持在低生育水平。
根据青岛卫健委此前公布的数据,2024年1-6月份,青岛户籍人口出生数为22669人,推测下半年出生户籍人口约为2.5万人,由此预计青岛市2024年出生人口在4.7万-4.8万人左右。
值得注意的是,与自身上一年数据对比,青岛的确出现了短暂的出生人口反弹,这主要受益于结婚人数短暂增加、龙属相生育偏好以及鼓励生育政策等多重利好因素的共同推动,并不能解除长期存在的“人口警报”,而且与济南等兄弟城市相比,青岛出生率走低的问题更加突出。
与此同时,出生人口下滑的连锁反应已经开始显现。
据青岛日报去年3月的一篇报道,2021年以来,即墨区因地制宜撤并小规模村办园61所,新增公办园校车27辆,优化了全区幼儿园布局。此外,平度市、莱西市的部分村办园因幼儿较少已有撤并意向。
出生人口下降的背后有诸多因素,比如结婚人数、生育意愿、经济成本等。深入来看,核心还是受制于产业结构和公共服务等因素,青岛的年轻人口基数出现了比较大的问题。
吸引和留住外来年轻人,依然是青岛破解出生人口走低的关键。
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从过去几年的数据来看,青岛的出生率数据一直不容乐观。尤其是在2016年新出生人口达到顶峰后急转直下。
2016年,伴随单独二孩政策实施,青岛出生人口飙涨至11.84万人。
不过,青岛的高出生率并没有维持太久。2018年,出生人口跌破10万,此后持续下降,至2023年已骤减至5.15万人,只有巅峰时期的一半。
全省范围内,青岛的出生率也一直处于全省中下水平。
2024年,济南出生人口6.5万人,出生率7.9‰,高于全省(6.42‰)1.5‰,按照青岛2024年出生人口4.7-4.8万人计算,青岛出生率只有4.6‰,大幅低于济南。
放眼全国GDP万亿城市,青岛的出生率同样处于末位梯队。
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目前来看,出生人口减少的连锁反应已经开始显现。
一方面,因为生源不足而引发幼儿园撤并潮已然来袭。
相对于2021年近37万人的幼儿园在园人数高峰,2024年,青岛幼儿园在园总人数比2021年减少了近11万人。
适龄幼儿入园人数的逐年下降,也直接决定了幼儿园数量的变化。
据青岛市教育局统计,2023年全市共有幼儿园2109所,较2022年的2274所,减少了165所。与高峰期2020年的2527所幼儿园比,四年时间,减少了超400所幼儿园。
可以预见的是,幼儿园数量的减少只是一个开始,未来几年青岛的小学和初中数量也会相应减少,中小学整合调整也将进一步加速。
2024年,崂山区王哥庄街道的青山小学正式撤并至晓望小学,即墨区灵山街道的红领巾希望小学、华西小学也合并到灵山牛齐埠小学。
另一方面,出生率下降、年轻人口比例减少,也在一定程度上决定一座城市的经济活力。
新生人口数量下降,意味着未来年轻人数量将会减少,老龄化比例将会逐渐升高。
根据2023年数据,青岛老龄人口达238万,居山东首位,老龄化率22.95%,比全国高出1.85%(65岁以上老年人174.5万)。
从长远角度来看,人口结构失衡可能会造成未来劳动力市场供给不足,尤其是依赖年轻劳动力、产业附加值高的新兴产业,从而拖累经济增长。
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在出生人口持续下降和老龄化加剧的双重压力下,趋势短时间内难以扭转的情况下,青岛要想增加人口,还需要拿出更大魄力留人引人。
2024年,青岛常住人口增量为7.1万人,增量排名全省第二。
济南则以7.83万人的增量位居全省首位。这也是近年来济南在常住人口增量上首次超过青岛。
如何留住年轻人,让他们在青岛置业落户、成家生子,依然是个重要课题。
除了产业层面的高质量就业岗位和创业机会,从根本上提高山东年轻人群基数,还需要从生育政策、户籍制度、补足公共服务短板等方面下功夫。
这些工作的成效,直接决定了这座城市对年轻人的吸引力。
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